印度资金盘-“乡村振兴 携手同行”天津市网络新媒体助力东西部协作和支援合作公益行动启动仪式举行

发表时间: 2022-01-21 14:17:22 近日浏览量: 71002

  

      这是2018年民政部党组在脱贫攻坚兜底保障当中所做的工作。2019年,民政部党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见,扎实做好社会救助兜底保障,动员社会力量参与脱贫攻坚、贫困地区农村基层政权建设、农村留守老人和儿童关爱保护、残疾人帮扶、片区扶贫和定点扶贫工作,持续开展农村低保腐败和作风问题的专项治理,推动民政各项扶贫措施落到实处。 一是深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述。我们系统整理了总书记关于基层政权建设和城乡社区治理的重要论述,黄树贤部长在《求是》杂志发表了理论文章,并主持召开部党组理论学习中心组进行专题学习,指导全国民政系统将思想认识统一到总书记的重要论述上来。我们大力推广福建“军门社区工作法”,并组织开展全国优秀社区工作法征集展示和交流工作,推行新时代党的群众工作方法,得到了广大社区的高度肯定。二是持续抓好中共中央、国务院关于加强和完善社区治理意见的贯彻落实。民政部通过多种形式学习领会贯彻好这一重要文件精神,派出32个工作组赴全国各地进行宣讲,召开全国城乡社区治理创新现场会,提出具体贯彻落实文件的重点任务和举措。同时,我们还会同中央和国家机关共34个部门一道贯彻落实好这个重要文件,面向基层,把人、财、物向基层下沉、倾斜,为城乡社区治理提供条件和保证。 为落实《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消费者权益保护法>实施情况的报告》的有关建议,按照《国务院办公厅转报工商总局关于落实全国人大常委会消费者权益保护法执法检查报告及审议意见报告的函》的意见,国家工商行政管理总局代国务院起草了《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 中央一号文件多次提到快递下乡和建制村通邮问题,十八部门也联合发布了《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》。在这个意见当中也提出,到2022年我国的建制村要通过快递和邮政的渠道实现电商配送的全覆盖的任务。想问一下,为什么要提出这个任务,是出于什么样的考虑?另外,咱们通过什么样的政策来实现这个目标?我认为这还是一个富民工程,因为这几年快递下乡以后,村村通邮以后,城里的人都能及时采购到村里的新鲜水果,就是因为我们打通了渠道,为农业现代化也找到一条新的出路,大家买东西时,脑海里有一个水果地图。哪个地方东西好,网上一打开就可以知道,比如现在这个季节吃大闸蟹肯定是江苏的,小龙虾肯定就是湖北的,另外你要吃百香果肯定是广西的,马上陕西延安苹果又要上市了,那也是最好的苹果之一。过去想吃到这些东西要经过层层批发,现在快递可以直接送到家了,基本上实现了“从枝头到舌头”的沟通,意义非常大。 (六)总结推广地方典型经验。强化改革统筹协调,推行浙江省持续深化投资项目审批制度改革、协同推进“标准地”“区域评估”等相关领域改革的创新做法;推广长三角生态绿色一体化发展示范区探索跨区域项目审批管理的经验做法。持续优化审批服务,推广北京市、湖北省依托投资在线平台集成优化相关行业建设审批系统,深化投资审批“一网通办”的有益经验。大幅压减投资审批“编报评批”程序,推广山西省以法治化手段规范推进企业投资项目承诺制改革,探索推进取消施工图审查的典型经验。推进智慧监管,推行福建省、重庆市坚持“制度+技术”,运用大数据助力投资项目审批、招标采购和建设实施“智能管”的先进经验。积极助力投资主体便利化融资,推广河北省搭建在线“金融广场”,破解银企对接“最后一公里”创新做法。 

      近年来,随着国家鼓励支持新能源汽车政策陆续出台,新能源汽车保有量呈迅猛增长态势,截至2015年底,全国注册登记的纯电动汽车已达33.2万辆,混合动力汽车达25.1万辆。按照国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量预计将超过500万辆。 在广泛听取各方面意见的同时,为提升《条例》的针对性、科学性和可操作性,7月18日—31日,国家发展改革委法规司司长杨洁同志带队,先后赴广东省深圳市、上海市浦东新区、浙江省衢州市、北京市组织召开15场专题会议,专门听取外资企业、民营企业、行业协会商会等150家市场主体和社会团体,中国营商环境评价参评城市、粤港澳大湾区城市等50个城市分管市领导,50位人大代表和政协委员,全国工商联、中国贸促会、外国驻华商会,以及地方工商联、律协等单位的意见建议。国办政府职能转变办公室、国办督查室、司法部立法二局有关负责同志参加系列调研专题会议。 在回答有关绿色金融的问题时,杨伟民说,目前绿色金融发展取得初步成效,今年1至9月份,我国共发行贴标绿色债券1350亿元,占全球发行量的24%。截至今年2月,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额7.51万亿元,占全部信贷比重是8.8%左右,涌现了绿色指数产品等创新型产品,为投资者提供了更多的市场选择。一些改革也正在积极推进:正在研究制定国家绿色发展基金建设方案,上市公司环境信息披露要求进一步提升,在一些地区组织开展绿色金融改革创新试验区建设,绿色金融国际合作积极开展。 答:某些公证在一些公证机构能够做到“立等可取”,并能保证质量。但相同事项同样的复杂程度在行政体制的公证机构一般需要三五天、七八天,甚至超过法定15个工作日的期限。出现这种情况的原因是办证人员拥有公务员身份,没有绩效考核,干多干少一个样,甚至干多了风险更大。长期以来习惯性的惰性思维,导致“门难进、脸难看”“一证难求,排长队”。更需要反思的是,从2000年提出公证机构行政转事业的改革任务到现在,17年过去了,全国居然还有将近三成的公证机构仍保留在行政体制这个“襁褓”中! 根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号),我局对规章和规范性文件设定的证明事项进行了清理,并研究形成了《国家能源局规章和规范性文件设定的证明事项拟保留清单》,现向社会公开征求意见,截止日期为2019年8月21日,欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。 

      为落实《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消费者权益保护法>实施情况的报告》的有关建议,按照《国务院办公厅转报工商总局关于落实全国人大常委会消费者权益保护法执法检查报告及审议意见报告的函》的意见,国家工商行政管理总局代国务院起草了《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 此外,多办扶贫带贫、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血,更要造血。要加大到贫困地区投资兴业力度,给农民创造更多就业发展机会,带领他们见世面闯市场,不断提升素质能力。 根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号),我局对规章和规范性文件设定的证明事项进行了清理,并研究形成了《国家能源局规章和规范性文件设定的证明事项拟保留清单》,现向社会公开征求意见,截止日期为2019年8月21日,欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。 今年以来,全国调查失业率维持在一个较高的水平,新增就业岗位在减少,主要吸纳农民工就业的制造业、餐饮业还处于复苏过程中,请问如何帮助这些农民工拓宽就业渠道?还有一个问题,当前财政的专项扶贫资金投入的情况如何?谢谢。先说财政资金,今年中央财政专项扶贫资金增加了15.8%,同时中央也要求,各地区财政专项扶贫资金只增不减,中央财政有可能还会继续增加一些支持,我们现在扶贫资金有专项扶贫资金,还有整合财政涉农资金、金融资金,还有社会帮扶资金,投入是不小的,能够基本满足打赢攻坚战的需要。钱永远是不够的,但是有一个大体标准,这是投入的情况。 受疫情影响,在经济下行的情况下,已经脱贫的人是否重新陷入贫穷?今年这个现象已经出现了,请问您怎么看这个危险?谢谢。刚才我说了,由于疫情的影响,贫困人口的外出务工受阻,往年过了正月十五,贫困人口外出打工的就出去了,但是今年推迟了,到2月底,贫困人口外出务工的只有往年的40%,经过3月、4月两个月的努力,目前已经达到了95%,基本上达到了去年水平。但是,这一两个月时间打工的收入基本没有,这方面已经是补不了的。另外,生产受损,在恢复生产、准备春耕备耕的时候,有一些生产资料会受到一些影响,对这个问题我们已经想办法基本解决了。可以说,现在全国的贫困户春耕的生产基本没有受到影响,但是现在我们要防止生产的产品到时候卖不出去。这些影响会不会造成新的返贫或者新致贫,我们现在监测发现,只有少量返贫,这些返贫不完全是因为疫情,有的是因为其他灾害和因病返贫。根据监测,容易返贫的和边缘户容易致贫两类人在今年新识别38万。加上去年已经发现的几百万人,一并纳入监测和帮扶机制。我想,就是没有疫情,也会有一些人返贫,有一些边缘人口会致贫,有疫情,这类人群会进一步增加。比如“两不愁三保障”方面,去年底15万人,但是今年又发现了19万人,我们现在已经解决了25万人,目前全国还剩9万人。今年边缘人口容易致贫的和容易返贫的,数字是清楚的,情况是清楚的,我们会采取措施把它弥补起来。比如务工减少了,我们就在当地开发一些公益岗位,不出去打工就可以在当地发展一些产业来弥补。疫情有影响,但是我们采取措施,可以克服。谢谢。 

      李干杰介绍说,十八大以来,生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化。思想认识程度之深前所未有,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强;污染治理力度之大前所未有,5.7亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造,累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆,11万多个村庄开展农村环境综合整治、近2亿农村人口受益;制度出台频度之密前所未有,制定数十项改革方案,开展中央环保督察,生态文明制度体系加快形成;监管执法尺度之严前所未有,环境保护法、大气污染防治法等法律完成制定修订,新环境保护法开始实施;环境质量改善速度之快前所未有,其中,2016年,京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度与2013年相比都下降30%以上。 经过各方面的共同努力,脱贫攻坚工作取得积极进展。截至目前,驻村帮扶工作力量全部到位,挂牌督战全面实施、有序推进,贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%,中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力,扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%。 加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。充分发挥行业协会、产业联盟等各方作用,支持制定发布行业公约,贯彻实施相关标准,加强行业服务和自律管理,强化服务质量监管、第三方评价等。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护力度,防范向消费者转嫁经营风险等行为。 新中国成立70多年来,我国开展了大规模水利建设,集水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、分洪河道于一体的防洪抗洪工程体系已基本形成。目前,我国防洪能力已升级到较安全水平,水旱灾害防御能力达到国际中等水平,在发展中国家相对靠前。截至2018年底,全国共有水库9.88万座,总库容近9000亿立方米,规模以上水闸10万多座、泵站9.5万处,国家蓄滞洪区98处,蓄洪容积1089亿立方米,建成5级及以上堤防31.2万公里,为调控洪水、抵御灾害提供了坚强屏障。 下一步怎么办?首先,我们应该巩固邮政在乡和快递下乡的成果,第二是把邮政快递网络渠道跟电商紧密衔接,打造出一个“邮政快递+农副产品+农村合作社+电商能人”这么一个模式,为精准脱贫和乡村振兴增砖添瓦。第三是推广快邮合作,三年以后要实现快递进村,除了快递企业要下去之外,还要倡导跟邮政紧密合作抱团。通过三个举措来落实好中央一号文件和习近平总书记关于完善农村电商配送渠道的要求。谢谢你的问题,提得很好。我刚刚介绍了我们邮政业,特别是快递业务这几年发展是快的,确实我们发展快、变化大,同时也赋能强。确实是给中国老百姓带来了极大便利,同时,也给中国经济的转型升级提供了极大支撑。但是我们一分为二来看,由于现在整个行业发展太快,市场的需求刚性太强,再加上我们各方面的政策供给和生产要素的供给又没有及时跟上,还存在很多问题和短板。我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时寻问题找差距,发现我们行业主要有五个不平衡,也是我们行业存在的五大问题。

      五是稳妥做好区划地名管理工作,报请国务院颁布《行政区划管理条例》、批准24件县级以上行政区划调整事项;完成第二次全国地名普查任务,普查地名1320余万条。六是不断强化社会事务管理,做好32万多名孤儿养育工作;举办农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动;开展殡葬领域突出问题专项整治;部署推进婚丧礼俗改革;救助生活无着的流浪乞讨人员146.4万人次。2019年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻党中央、国务院部署,切实履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职能,深化改革创新,全面从严治党,在服务党和国家全局工作中进一步开创民政工作新局面。 一是大力弘扬科学家精神,在科技界倡导正确的价值导向。重点突出爱国爱岗、遵纪敬业,突出过硬的能力水平和让人信服的成果,突出“敏于行而讷于言”,突出“甘为人梯、桃李天下”的高尚风范。多讲贡献,少讲得失,努力在科技事业的发展中找到自己的位置,在国家的繁荣昌盛中实现个人的价值。刚刚志刚部长也讲了,在这次抗击新冠肺炎疫情期间,广大的科技人员全力投入抗疫科研攻关,把论文写在抗击疫情一线,为打赢疫情阻击战贡献了科技力量,也涌现了很多可歌可泣的感人故事。 李干杰介绍说,十八大以来,生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化。思想认识程度之深前所未有,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强;污染治理力度之大前所未有,5.7亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造,累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆,11万多个村庄开展农村环境综合整治、近2亿农村人口受益;制度出台频度之密前所未有,制定数十项改革方案,开展中央环保督察,生态文明制度体系加快形成;监管执法尺度之严前所未有,环境保护法、大气污染防治法等法律完成制定修订,新环境保护法开始实施;环境质量改善速度之快前所未有,其中,2016年,京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度与2013年相比都下降30%以上。 为落实《电子商务法》和《网络交易监督管理办法》相关规定,服务规范电子商务经济发展,推进市场主体登记注册便利化,市场监管总局制定了《关于进一步规范电子商务经营者登记工作的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见,并于2021年6月10日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见:三、信函寄至:北京市西城区三里河东路8号,市场监管总局登记注册局(邮编:100820),并请在信封上注明“《电子商务经营者登记(征求意见稿)》公开征集意见”字样。 第四,中央企业已经成为建设创新型国家的骨干力量。这其实是对前面三个方面的支撑。这里我向大家报告一组数据,就是在建设创新型国家方面中央企业投入和队伍的情况。到2016年底,中央企业拥有研发人员80.8万人,两院院士226名,国家级研发平台632个,累计拥有有效的专利48.6万项。中央企业获得的国家科技进步奖和技术发明奖,占到了获奖总数的1/3,在特等奖和一等奖占比更高。五年来,中央企业研发经费累计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计获得国家科技奖励424项,占同类奖项总数1/3。正是这些投入,这些技术队伍,这些研发平台,所以能取得这些成果。总体上讲还是在深化改革、加强创新、人才队伍方面聚集发力。 

      为了转变政府职能、加强事中事后监管、维护消费品安全,规范缺陷消费品召回,我局组织起草了《缺陷消费品召回管理规定(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎各有关单位或个人提出修改意见,并于2018年3月14日前反馈质检总局。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:3.电子邮件:faguisi@aqsiq.gov.cn,邮件主题请注明“《缺陷消费品召回管理规定(征求意见稿)》公开征集意见”字样。4.通讯地址:北京市海淀区马甸东路9号,国家质检总局法规司,邮编100088。请在信封注明“《缺陷消费品召回管理规定(征求意见稿)》公开征集意见”字样。 “我们要走出自己的体育圈子,走向社会,破除藩篱,最大限度地激发社会的动力和活力,把体育这篇大文章交由社会来书写。”苟仲文说。民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。满足广大人民群众的健身需求、促进人的全面发展,既是体育工作的出发点和落脚点,也是建设体育强国的根本任务。苟仲文介绍,今年将重点开展省市县的“三级联创”活动,推动政府全面参与全民健身、全民健康的工作。稳步推进“六个身边”工程建设,让群众在身边能便捷找到健身组织、健身活动场所和体育比赛。 2.通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法四局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“生猪屠宰管理条例征求意见”字样。第六条 国家根据生猪定点屠宰厂(场)的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况,推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理制度,鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂(场)改善生产和技术条件,加强质量安全管理,提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂(场)分级管理的具体办法由国务院农业农村主管部门制定。 当前,城市公共交通服务能力不断增强。统计显示,截至2018年底,我国公交运营线路里程达106.9万公里,公交专用道达1.09万公里;轨道交通运营里程4900多公里,在建里程超过6000公里。全国二级以上客运站联网售票覆盖率达98%,225个城市实现交通一卡通互联互通。2018年,交通运输量继续保持高位运行。预计完成营业性客运量179亿人,下降3%;旅客周转量3.4万亿人公里,增长4.3%;营业性货运量506亿吨,增长7.1%;货物周转量20万亿吨公里,增长3.7%;规模以上港口吞吐量完成133亿吨,增长2.7%;集装箱吞吐量完成2.5亿标箱,增长5.2%;长江游轮旅游客运增长15%。 一是深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述。我们系统整理了总书记关于基层政权建设和城乡社区治理的重要论述,黄树贤部长在《求是》杂志发表了理论文章,并主持召开部党组理论学习中心组进行专题学习,指导全国民政系统将思想认识统一到总书记的重要论述上来。我们大力推广福建“军门社区工作法”,并组织开展全国优秀社区工作法征集展示和交流工作,推行新时代党的群众工作方法,得到了广大社区的高度肯定。二是持续抓好中共中央、国务院关于加强和完善社区治理意见的贯彻落实。民政部通过多种形式学习领会贯彻好这一重要文件精神,派出32个工作组赴全国各地进行宣讲,召开全国城乡社区治理创新现场会,提出具体贯彻落实文件的重点任务和举措。同时,我们还会同中央和国家机关共34个部门一道贯彻落实好这个重要文件,面向基层,把人、财、物向基层下沉、倾斜,为城乡社区治理提供条件和保证。 

      一是率先化解过剩产能。中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1—8月份提前超额完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家下达的任务。去年全国国有企业化解过剩产能,钢铁化解产能占全国总量的80%,煤炭产能超过2亿多吨,占了73%。今年1—8月份中央企业又完成了钢铁过剩产能1614吨,煤炭的过剩产能5510万吨,同时我们还把分散到各个中央企业的小的煤炭进行整合,该去除的去除,该整合的整合,超过1亿多吨。 谢谢您的提问。家家有老人,人人都会老,您提的问题是老百姓关注的问题,而养老院养老又是不可或缺的一种养老方式。早在2016年底,习近平总书记就在中央财经领导小组会议上部署了这项工作。近两年来,就正如您刚才所说民政部会同有关部委开展了提升养老院服务质量的专项行动,这项专项行动首先紧紧扭住服务安全不放,通过多轮的检查整治,使得养老院的服务质量有了很大提升。我们这样的检查是对照基本标准进行的自查、互查和抽查。通过排查,所有养老院的隐患问题基本浮出了水面。2017年,我们一共整治了19.7万处的服务隐患,2018年,又整治了16.3万处的服务隐患,而且2018年我们整治的这些隐患更多的是一些“硬骨头”,是一些多年遗留的问题,是需要各方面协同努力才能解决的问题,是需要有比较大的投入才能解决的问题。通过这些问题的解决,现在养老院涉及到的安全质量隐患问题90%以上得到了解决。 《意见》在总结以往行之有效的工作模式和政策措施基础上,从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面明确相关政策,充分释放了政策红利。在规划管控方面,将生态保护修复及后续产业发展的空间需求纳入国土空间规划,允许碎片化零散耕地、园地、林地及其他农用地通过空间置换和优化布局进行整合,为修复区域内的用地布局优化提供了依据。在产权激励方面,明确对集中连片修复达到一定规模和预期目标的主体,可以依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权,从事相关产业开发;完成生态修复的社会主体,可以优先在完成修复的建设用地规模内获得自然资源开发权益,并从相关产权关联权益中获得丰厚回报。在资源利用方面,明确依据方案及其工程设计,对于施工中产生的剩余土石料等资源,可以进行综合利用,或者从交易中获得回报。同时,《意见》还明确了社会资本参与生态保护修复的财税支持、金融扶持政策。《意见》最后从“加强组织领导”“强化示范引导”“优化监管服务”“做好宣传引导”等4个方面明确了保障机制。下一步,自然资源部、国家林草局将会同有关部门继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,加强协同联动,认真抓好贯彻落实,形成良好的工作机制,确保《意见》落地生效。努力推动社会各界共同参加生态保护修复工作,不断为人民群众创造更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,推动美丽中国建设。我先介绍这些,谢谢大家。 从未来的监管来讲,我认为中央企业、国有企业发展得越好,市场经济环境越完善,越需要国资委不断地提高水平,对市场经济的认识、对市场规则认识、对企业发展规律的认识更加的清晰和透彻,使得我们监管水平也不断地提高。问题是关于混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地,引起了社会的广泛关注,很多企业在不同的层级和领域推进了改革试点。请问总体的推进情况怎么样,包括下一步在哪些领域重点推进混改,有没有一些具体的时间表,混改的经验如何推广? 根据住房城乡建设部《关于印发2016年归口工业产品行业标准制定、修订计划的通知》(建标[2015]274号)的要求,现征求由广东坚朗五金制品股份有限公司牵头起草的产品行业标准《建筑用闭门器(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位广东坚朗五金制品股份有限公司。 

      为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚社会共识,推进开门立法、科学立法、民主立法,我们起草了《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2017年7月26日前,通过以下途径和方式提出意见:第五条  环境保护税法第三条所称固体废物,是指在工业生产活动中产生的固体废物和医疗、预防和保健等活动中产生的医疗废物,以及省、自治区、直辖市人民政府确定的其他固体废物,具体范围依照环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》确定。 同时,我们也要看到,确实有一些学风作风事件,不符合科学操守。刚才德方秘书长说了,我们对此绝不迁就。因为科研生态对于每一个科学家来讲,确实是生命线,是能不能长出丰硕果实的土壤。我这里想讲,对出现的学术不端,一例也不能忍,既然有了相关规定,就要按规定进行严格查处,并且要严肃处理。没有这样的操守,没有这样一种精神,没有这样一种人生价值观,很难成为一个受人尊敬的科学家。每个行业有每个行业的价值观,科学家也应该有自己的价值观。 6.对环境保护主管部门与税务机关工作配合机制作了具体规定,包括:税务机关应当依据环境保护主管部门传递的排污单位信息进行纳税人识别(第三十二条);各级税务机关、环境保护主管部门应当加强对纳税人的辅导培训,做好纳税咨询服务工作(第三十三条);环境保护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息以及适用的排污系数、物料衡算方法不符合相关规范的,应当通知税务机关处理(第三十六条);税务机关依法实施环境保护税的税务检查,环境保护主管部门予以配合(第四十条)。 为了加强中国清洁发展机制基金(以下简称基金)的资金筹集、管理和使用,更好地体现当前基金宗旨和基金管理中心改革要求,我们起草了《基金管理办法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2020年8月13日前,通过以下途径和方式提出意见:为了加强中国清洁发展机制基金(以下简称基金)的资金筹集、管理和使用,更好地体现当前基金宗旨和基金管理中心改革要求,我们起草了《基金管理办法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 在起草过程中,文化和旅游部联合起草工作各有关部门,先后赴北京、辽宁、江苏、浙江、江西、广东等地及欧洲开展十多次专题调研,累计实地调研超过60家文化企业和机构,广泛听取各级政府部门、专家学者、文化企业、行业协会的意见建议,了解各方关切,逐步聚焦重点难点问题,明确立法目的、起草原则和思路。对国内外相关法律法规、政策文件、研究成果进行收集整理,完成5册、近140万字的促进法立法资料的汇编工作。此外,还依托相关研究机构,深入开展文化产业立法相关理论研究,形成促进法草案专家建议稿。 

      国有企业改革发展取得的成就充分证明,党中央关于国有企业改革的大政方针是完全英明正确的,这些改革、这些大政方针完全符合中国的国情、符合市场经济规律,也符合企业发展规律,赢得了国有企业广大干部职工的真心拥护、热情参与。同时我们也深知,国有企业改革任重道远,我们要落实好中央的要求,还有很多工作要做。我们将会站在新的更高的起点上加倍努力,扎扎实实推动各项改革进一步深入,一项一项抓落实,一个难题一个难题去攻克,坚决把国企改革进行到底,把国有企业做强做优做大。 一是组织实施新一代人工智能重大项目。重大项目瞄准世界前沿、国家重大战略需求,围绕数据智能、群体智能、跨媒体智能、人机混合智能和智能系统这五大主题方向,从基础理论、关键技术、支撑体系和产业应用四个层面作出了重点安排。目前,重大项目已经启动实施了两批研究项目,中央财政投入约10个亿。二是布局建设了一批新一代人工智能开放创新平台。希望通过这个平台鼓励我们的科研院所、领军企业积极开源开放,来降低人工智能开发和应用的门槛,形成人工智能开发和应用的生态,带动中小企业发展和行业智能化提升。目前已经建设了15个创新平台,主要包括基础软硬件、智能医疗、智能供应链和智能城市的治理等。 为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号),国家发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作,并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》(见附件),现向社会公开征求意见。《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》包括两部分:一是全国鼓励外商投资产业目录,是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订,适用于各省(区、市)的外商投资项目。需要说明的是,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》发布后,《外商投资产业指导目录》中的限制类、禁止类已经废止。二是中西部地区外商投资优势产业目录,是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订,适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资,享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。 受疫情影响,在经济下行的情况下,已经脱贫的人是否重新陷入贫穷?今年这个现象已经出现了,请问您怎么看这个危险?谢谢。刚才我说了,由于疫情的影响,贫困人口的外出务工受阻,往年过了正月十五,贫困人口外出打工的就出去了,但是今年推迟了,到2月底,贫困人口外出务工的只有往年的40%,经过3月、4月两个月的努力,目前已经达到了95%,基本上达到了去年水平。但是,这一两个月时间打工的收入基本没有,这方面已经是补不了的。另外,生产受损,在恢复生产、准备春耕备耕的时候,有一些生产资料会受到一些影响,对这个问题我们已经想办法基本解决了。可以说,现在全国的贫困户春耕的生产基本没有受到影响,但是现在我们要防止生产的产品到时候卖不出去。这些影响会不会造成新的返贫或者新致贫,我们现在监测发现,只有少量返贫,这些返贫不完全是因为疫情,有的是因为其他灾害和因病返贫。根据监测,容易返贫的和边缘户容易致贫两类人在今年新识别38万。加上去年已经发现的几百万人,一并纳入监测和帮扶机制。我想,就是没有疫情,也会有一些人返贫,有一些边缘人口会致贫,有疫情,这类人群会进一步增加。比如“两不愁三保障”方面,去年底15万人,但是今年又发现了19万人,我们现在已经解决了25万人,目前全国还剩9万人。今年边缘人口容易致贫的和容易返贫的,数字是清楚的,情况是清楚的,我们会采取措施把它弥补起来。比如务工减少了,我们就在当地开发一些公益岗位,不出去打工就可以在当地发展一些产业来弥补。疫情有影响,但是我们采取措施,可以克服。谢谢。 根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号),我局对规章和规范性文件设定的证明事项进行了清理,并研究形成了《国家能源局规章和规范性文件设定的证明事项拟保留清单》,现向社会公开征求意见,截止日期为2019年8月21日,欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。 

      在《意见》制定过程中,我想请问有哪些方面参与?是否听取了相关社会资本的意见?相关制度设计有什么针对性措施?谢谢。《意见》提出以林草地修复为主的项目,可以利用不超过3%的修复面积从事生态产业开发,请问这项规定是出于怎样的考虑?如何防止不良企业以生态修复为名大搞开发?谢谢。感谢你的这个问题。应该讲,早在2020年,国家发改委和自然资源部就联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,现在我们一般通常叫“双重”规划。在“双重”规划当中明确提出对集中连片开展生态修复,达到一定规模的经营主体,允许在符合土地管理法规和法律以及国土空间规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用1%-3%的治理面积从事相关的产业开发。在“双重”规划里提出了1%-3%的区间,这么一项政策。基于“双重”规划中有关生态产业用地的政策,这次我们在意见当中进一步表述为以林草地修复为主的项目,可以利用不超过3%的修复面积,就是刚才说的1%-3%,这次我们索性就把它明确,不超过3%的修复面积从事生态产业开发。这既是对以往用地政策的延续,也是结合生态保护修复实践进行了适当的拓展。今年4月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十九次集体学习时着重强调,要建立健全生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报。这次《意见》提出以林草地修复为主的项目,利用较少的修复面积从事生态产业开发,是生态产品价值实现的重要路径。这条规定坚持激励与约束并举,明确产权激励措施,保障社会资本的合理回报。我的回答就到这里。关于如何防止不良企业以生态修复为名大搞开发的问题,我想请周远波司长来回答。 过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国科技界深入实施创新驱动发展战略,加强研发攻关,加快成果转化应用。主要指标稳步提升,2019年全社会研发支出达2.17万亿元,占GDP比重为2.19%;科技进步贡献率达到59.5%;世界知识产权组织(WIPO)评估显示,我国创新指数位居世界第14位;整体创新能力大幅提升,创新型国家建设取得新进展。这次新冠肺炎疫情,对我国科技创新能力是一次重要检验。疫情发生后,科技部按照中央部署要求,会同国家卫健委、药监局、教育部等12个部门组成科研攻关组,设立药物研发、疫苗研发、检测试剂等10个重点工作专班,聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五个方向,部署83个应急攻关项目,组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关,形成了全国一盘棋的科研攻关格局,科技支撑疫情防控和复工复产取得积极成效。 随着我国进入台风活跃期和主雨区北抬,黄河中游、海河南系、松花江、辽河等河流可能发生区域性较大洪水,前期南方超警河流仍可能出现洪水过程,江河高水位与台风强降雨可能碰头,防汛形势依然十分严峻。必须扎实做好水旱灾害防御各项工作,全力保障人民群众生命安全,最大程度减轻水旱灾害损失,为经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标营造江河安澜的良好环境。科学运用水工程。统筹流域与区域、上下游、干支流和左右岸,通过“上拦、下排、两岸分滞”,用好水库、堤防、蓄滞洪区“三张牌”,科学实施水库群联调,提前做好蓄滞洪区运用准备,千方百计降低水位,牢牢守住大江大河大湖干堤防线。 在实施人员进出自由便利方面。自由便利的人员进出政策是吸引国际各类人才的重要手段。要根据海南自由贸易港发展需要,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。要在安全可控的前提下,进一步放宽人员自由进出限制,实施更加便利的免签入境措施。要加快推动人才服务管理制度便利化改革,全面提升人才服务水平,营造良好的人才发展环境。在实施运输来往自由便利方面。高效开放的运输政策是高水平自由贸易港建设的重要支撑。要以建设“中国洋浦港”船籍港为契机,加快洋浦开发开放,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽。要进一步放宽空域管制与航路航权限制,试点开放第七航权,鼓励国内外航空公司增加运力投放。要加强海南自由贸易港与内地其他地区间运输、通关能力建设,提升运输来往自由便利水平。 再说就业岗位,由于疫情的影响,特别是全球疫情的影响和经济下行的压力,企业订单减少,生产经营困难,对就业产生一些影响,失业率上升,这是事实,全球都这样,中国也不例外。但是,我们要在做好“面上”就业工作的情况下,要把贫困人口的外出打工就业作为一个重点来抓。刚才说的贫困劳动力外出务工“一超过两个不少于”的目标,在企业复工复产的过程中,我们对贫困劳动力优先安排。比如今年疫情发生以来,全国点对点输出农村劳动力602万,点对点基本都是跨省的。其中,我们输出的贫困劳动力就有152万,占输出总数的25.2%,超过了1/4,大家知道,2012年贫困人口占农村人口的10.2%,但是点对点输出是25.2%。这个数字充分说明,各地在组织点对点输出的时候是把贫困人口作为重点的。

      今年以来,我国天气气候形势异常复杂,水旱灾害的突发性、异常性和不确定性显著增加,特别是南方地区出现持续强降水,安全威胁重,防御难度大。从雨情看,6月以来,全国平均降雨量较常年同期偏多11%。南方地区降雨集中,长江流域降雨量较常年同期偏多33%,其中中下游偏多59%;淮河流域7月中下旬连续出现五次强降雨过程,累积降雨量较常年同期偏多71%;太湖流域梅雨期比多年平均多18天,梅雨量较常年偏多1.4倍。雨区重叠度高,6月以来,安徽、上海、湖北、重庆降雨量为历史同期最多,江苏、浙江、河南为历史同期第二多。从水情看,截至8月11日,全国有610条河流发生超警戒水位以上洪水,较多年平均偏多80%,其中179条超保证水位、52条超历史纪录。大江大河洪水并发,洪水量级大、持续时间长,长江、黄河、淮河及沂沭泗水系沭河、珠江流域西江和北江、太湖共发生12次编号洪水。长江先后发生3次编号洪水,形成流域性大洪水,干流监利以下江段全线及洞庭湖、鄱阳湖长时间维持超警戒水位;淮河发生流域性较大洪水,正阳关以上发生区域性大洪水,王家坝、正阳关最高水位均列有实测资料以来第二位;太湖发生流域性大洪水,自6月28日超警戒水位,7月17日突破保证水位,最高水位达到4.79米,列有实测资料以来第三位。 回顾五年来的历程,国企改革顶层设计基本完成,改革系统性整体性协同性不断增强。党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,出台了22个配套文件,形成了“1+N”政策体系,形成了顶层设计和四梁八柱的大的框架。这些文件在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,对于推动基层实践发挥了很好的引领、促进和指导作用。中央企业和各地国有企业都坚持问题导向,结合各个地方、各个行业和各个企业的实际,制定了很多实施的方案和操作的细则,相继展开,推动了国有企业改革向纵深推进。 第三就是“出”,促进出海,推动邮政快递企业“走出去”,我们要造船出海,配合跨境电商出口多元化的需求,首先在东南亚地区突破,并拓展欧美日韩、新兴市场国家和“一带一路”沿线国家、地区的市场。我们也要抱团出海,支持邮政企业拓展商业渠道,采取双轨并行的模式,尽快提高适应能力。我们还倡导借船出海,加强与国际企业的合作,共同构建一张风险可控、安全可靠、通达广泛的国际寄递物流网络。我们今后三年克服五大障碍就要做好这个“两进一出”。 对于中国代表团在平昌冬奥会上的表现,苟仲文坦言:“成绩符合我国冬季项目开展的实际情况,符合冬季竞技队伍的实际情况。一句话,留有遗憾,但符合预期。”展望四年后的北京冬奥会,苟仲文充满信心,“在平昌,很多国际冰雪运动协会的主席、外国教练员和运动员,对中国的人才储备非常认可。只要经过刻苦的训练和精心的组织,我们的运动员就能在北京冬奥会上出彩。”苟仲文表示,下一步要着力解决一个“跨”字,在跨项、跨季、跨界上下功夫,通过多种方式提高冰雪运动竞技水平,补齐运动员参赛经验短板,弥补队伍管理水平的不足。 我们全系统对这个问题高度重视,认真听取方方面面的意见,全国政协专门为这个问题召开了一次网络议政远程协商会,全国政协1/3的委员都参加了这个活动,他们去调研,看看怎么推动解决,确实为邮政业治理完善包装废弃物问题提了很多有益的建议。我们很感谢。对这个问题,第一要提高站位,端正理念。把快递包装废弃物防范治理跟行业的发展同等对待,要两手抓、两手都要硬。这个问题处理不好,肯定要影响我们发展。第二要下大力气完成规制。关于快递包裹的包装、封装,现在材料都有标准,但是太“软”,约束性不强,今年我们在这个方面也要下大功夫。现在我们正在编制部门规章,对这个问题提出了要求,同时全国人大常委会正在审议固体废物污染环境防治法修订草案,对这个问题也提出了要求。我们在约束方面尤其是刚性约束方面,要有所进展。

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