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来源:北京日报 日期:2022-01-21 12:19:35

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      钟山:2018年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部坚决贯彻中央决策部署,推动外贸高质量发展。进出口创历史新高,前11个月达4.2万亿美元,增长14.8%,增量5400亿美元,超过我国2001年的进出口总额。高技术、高附加值产品出口稳步增长,比如汽车出口106万辆,金额136亿美元,成套设备出口1250亿美元。民营企业出口占比48%,对出口增长的贡献率为60.2%。前10个月服务贸易增长15%,达到6562亿美元,稳居世界第二。贸易大国地位巩固,贸易强国进程加快。 2019年,商务部将继续实施外资促进行动计划,努力“稳外资”:一是放宽市场准入,继续缩减全国版和自贸试验区“负面清单”,允许更多领域实行独资经营。推进服务业扩大开放综合试点。二是优化外资结构,加快修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,鼓励外资投向制造业、高新技术产业和中西部地区。协调解决困难问题,推动重大外资项目落地。三是改善营商环境,推动尽早出台外商投资法,完善中央和地方外资投诉处理机制,努力营造亲商安商富商的一流环境。 当然我们也要看到,还有一些短板和弱项,我们的创新能力还不能满足高质量发展的要求,一是关键核心技术还不能自主,基础研究、原创性研究还比较薄弱。二是高质量科技成果供给的能力还不够高,对产业链、供应链的支撑能力还不够。同时,企业创新能力还不够强。三是创新体系整体效能不够高,高校、科研机构、企业怎么样形成一个完整的创新体系,还有顶尖人才和高水平团队缺乏,以及科技界的作风学风,都需要不断提升或者改进。面向“十四五”,我们要坚持“四个面向”,紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局,充分发挥科技创新的战略支撑作用。一是围绕推动产业链高端化的问题,加快突破一批关键核心技术,强化前沿技术部署,在人工智能、量子信息、生物育种等领域实施一批科技重大项目。二是围绕支撑实体经济发展,大规模推进科技成果转化应用,依托国家自创区和高新区,培育一批高新技术产业集群和高技术企业,加快发展新业态、新模式,培育壮大发展新动能。三是围绕保障人民生命健康,加强重大疾病防治、创新药物、医疗器械等的研发应用。四是围绕实现碳达峰、碳中和目标,大力推进污染防治、能源资源高效利用、应对气候变化等技术攻关和应用推广。五是围绕提高创新体系整体效能,以激发人才活力为重点,启动新一轮科技体制改革,完善创新生态。 首先,交通运输产业是传统产业,它和新技术结合产生了新的业态,这个新业态完善了服务,提供了方便,受到人民群众的欢迎。我们对新业态的态度是积极支持、加强服务、全力帮助。第二,新业态和其他任何新生事物都一样,它自身可能并不完美,它的发展过程中也可能还会带来新的问题,因而它对管理、监管都提出新的要求。对于这些新问题和新要求,我们的态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展。第三,无论是传统行业还是新业态,它都直接服务于人民群众,关系到人民群众生命财产安全。交通运输关系每个人,关系大家的生命健康、生命安全、财产安全,人命关天,财产不容侵犯。所以不论是传统行业的从业者还是新业态的从业者,都必须把保障人民群众生命财产安全放在首位,安全是底线,是不容挑战的。因此我们对新业态监管的重点也是安全。 同时还出台了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神做好交通建设项目更多向进村入户倾斜的指导意见》等一系列文件。原来我们说的今年的目标和明年的目标是具备条件的乡镇和建制村,我们还面临广大的自然村和进村入户等等,我们现在一步一步地、久久为功地往前做,是高质量发展,然后更好推进进一步深化发展。截至2018年底,全国农村公路已经达到了404万公里,乡镇和建制村通硬化路比例目前分别是99.64%和99.47%,通客车率分别为98.6%,这是乡镇的,97.1%是建制村的。可以说,经过多年特别是党的十八大以来的不懈努力,我国广大农村地区交通面貌,特别是包括广大的贫困地区交通面貌发生了巨大的变化,广大农民群众的出行条件得到了明显的改善,获得感、幸福感、安全感得到增强。刚才提到了“我家门口那条路”,大家的留言充分反映了这一点。

      当然我们也要看到,还有一些短板和弱项,我们的创新能力还不能满足高质量发展的要求,一是关键核心技术还不能自主,基础研究、原创性研究还比较薄弱。二是高质量科技成果供给的能力还不够高,对产业链、供应链的支撑能力还不够。同时,企业创新能力还不够强。三是创新体系整体效能不够高,高校、科研机构、企业怎么样形成一个完整的创新体系,还有顶尖人才和高水平团队缺乏,以及科技界的作风学风,都需要不断提升或者改进。面向“十四五”,我们要坚持“四个面向”,紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局,充分发挥科技创新的战略支撑作用。一是围绕推动产业链高端化的问题,加快突破一批关键核心技术,强化前沿技术部署,在人工智能、量子信息、生物育种等领域实施一批科技重大项目。二是围绕支撑实体经济发展,大规模推进科技成果转化应用,依托国家自创区和高新区,培育一批高新技术产业集群和高技术企业,加快发展新业态、新模式,培育壮大发展新动能。三是围绕保障人民生命健康,加强重大疾病防治、创新药物、医疗器械等的研发应用。四是围绕实现碳达峰、碳中和目标,大力推进污染防治、能源资源高效利用、应对气候变化等技术攻关和应用推广。五是围绕提高创新体系整体效能,以激发人才活力为重点,启动新一轮科技体制改革,完善创新生态。 首先,加强顶层设计。印发了《交通运输部支持河北雄安新区综合交通运输体系建设的实施意见(2018-2020年)》,印发了《京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设三年行动计划(2018-2020年)》等一系列的规划、措施,加强了顶层设计。第三,深入推进京津冀交通一体化协同发展,建成了首都地区环线高速公路通州至大兴段,加快推进了津冀港口协同发展,北京大兴国际机场主体工程基本完工,有序开展了京张高铁、延崇高速公路等冬奥会保障项目的建设。另外,我们还加大了运输结构调整的力度,推动京津冀交通一体化协同发展。 讲这些主要是体现我们对这项技术的重视,特别是对这项技术应用的重视。自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义。我们的原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。下一步我们将要做好以下几个方面的工作:一是要加强部际的协调,和相关部委建立跨部门的协同工作机制,力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。二是加强研发,加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证,并且推动标准的制定和修订。三是要加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作。四是稳慎地开展应用示范的试点工作。我们已经在有些地区开展了一些试点工作,比如在浙江、厦门,在雄安新区,我们都选取了某些区域作为自动驾驶的试点区域,开展示范工作。五是加强国际合作,和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作,共同推动自动驾驶技术的发展。 (四)加强监督管理。完善管理服务措施,创新制度运行机制,引导医疗资源合理利用,确保医保基金稳定运行和制度保障效应发挥。严格执行基金预算管理制度,加强基金稽核制度、内控制度建设等。建立对个人账户全流程动态管理机制,加强对个人账户的使用、结算等环节的审核。加强对门诊医疗行为和医疗费用的监管,建立基金安全防控机制,严厉打击欺诈骗保行为,确保基金安全高效、合理使用。创新门诊就医服务管理办法,健全医疗服务监控、分析和考核体系,引导医疗机构控制医疗服务成本。按照全国统一的医保信息平台建设要求加快推进信息化建设,探索门诊异地就医结算实现路径。通过协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、长期处方制度等,引导参保人员就医在基层首诊。结合完善门诊慢性病和特殊疾病管理措施,规范基层医疗机构诊疗及转诊等行为。 首先,谢谢您的提问。铁路是国民经济的大动脉,也是我们国家关键的基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干,建设交通强国铁路更应率先实现现代化。这既是建设社会主义现代化强国的内在需要,同时也是交通强国建设的重要任务。因此,我们必须准确研判未来铁路发展所面临的新形势、新挑战、新格局以及新要求,科学分析铁路客货运输需求,明确发展思路、目标,努力建设交通强国铁路篇。根据初步研究成果到本世纪中叶(2050年),我们将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好的功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。在基础设施布局方面,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,构建高质量发展的铁路网络和综合交通枢纽建设。在铁路交通装备方面,实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等方面的重大突破,合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。在运输服务方面,构建以高铁为主的大容量、高效率的区际快速客运服务系统,提升通道旅客运输能力。优化运输结构,加快推进港口集疏运铁路,物流园区、大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设,推进大宗货物和中长距离货物运输向铁路有序转移,适应现代物流高质量发展对铁路运输的要求。谢谢。 

      二是要支持有条件的地区布局建设区域创新中心,并形成区域创新的增长极。重点是要加强国家高新技术产业开发区和自主创新示范区的建设。事实上,近几年,国家高新区在各地的高质量发展当中发挥着越来越重要的作用。2020年,受新冠疫情影响,在这样一个非常不利的环境下,全国169个高新技术产业开发区实现了营业收入41.8万亿元,较2019年增长了8.4%。所以,在未来“十四五”期间,我们将以推动国家自创区和高新区高质量发展为重要抓手,优化创新服务,集聚高端资源,培育具有竞争力的产业集群和创新型企业,打造若干具有国际影响力的高科技园区和创新型特色园区。同时还要加强对农业科技园和农高区发展的支持。开展县域科技创新提升行动,促进科技成果转移转化应用。 下阶段,还是要按照中央要求,坚持“房住不炒”的定位,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求,因城施策,促进房地产业良性循环和健康发展,更好满足人民群众生活需要。谢谢。近两年来,受疫情影响,消费降级逐渐成为经济热词。请问从消费数据来看,您认为消费降级存在吗?另外,元旦和春节马上就要到了,您预计我国的消费形势会有怎样的变化?谢谢。谢谢您的提问。确实,这两年消费形势往往会受到疫情的扰动。但从总体来看,消费升级的态势在持续,我没有看到消费降级的变化。 在科技研发方面,我们主要聚焦集成电路、软件、高端芯片、新一代半导体技术等领域的一些关键核心技术和前沿基础研究,利用国家重点研发计划等给予支持;充分发挥企业创新主体地位,推动产学研深度融合;强化集成电路等领域的创新环境、创新平台建设,并且加大人才培养,不断提升创新能力。刚才你也提到,中美之间的合作现在有些问题,这不是我们愿意看到的,我们还是希望继续推进半导体领域的国际科技合作。我们强调深化集成电路、软件等领域的国际合作,积极为国际企业在华投资发展营造一个良好的环境,同时也鼓励中外企业界加强合作。同时,我们在合作中间,要加强知识产权保护,严格落实集成电路和软件知识产权保护制度,加大知识产权侵权违法行为的惩治力度,大力发展与集成电路和软件相关的知识产权服务。   第三,这个政策安排与第二个百年战略构想在时间节点上高度契合。新一轮承包期再延长30年,时间上大体是在2050年前后、第二个百年目标实现的时候,届时我们国家将建成社会主义现代化强国,那时候国家的经济结构、社会结构、城乡人口结构,包括城乡关系、工农关系都会发生更大的变化。再延长30年,既稳定了农民的预期,也为届时进一步完善政策预留了空间。所以我说这是一个充满政治智慧的制度安排。这项改革十九大提出来以后,农业部按照中央的部署正在研究制定具体的政策措施,要确保决策落实、政策衔接能够平稳过渡。 “一带一路”是开放包容的,也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近,我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作,我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢!谢谢。去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。我们通过“降虚火”、“挤水分”,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。我认为有以下几个特点:

      关于消费的变化,刚才我已经讲过了,对消费的支撑还是有力的。关于就地过年,下阶段对消费的影响可能还需要观察。谢谢。第一,我看到11月份全国服务业生产指数同比增长3.1%,比上月回落0.7个百分点,两年平均增长5.6%,比上月加快0.1个百分点。很多分析认为,服务业恢复态势有望进一步提速。请问促进服务业发展,未来还有哪些新举措、新手段有望出台?第二,您刚才提到,房地产业平稳健康发展,但是今天公布的11月房价数据显示,商品房价格环比总体下降,同比涨幅也在回落,这是否说明楼市目前还是进一步遇冷?这种下行态势明年是否会继续?如果能够让楼市更加健康稳定发展,有没有一些新政策举措有望和大家见面?谢谢。 二是粮食产量再创新高。秋粮产量10178亿斤,比上年增产191亿斤,增长1.9%;全年粮食总产量达到13657亿斤,增长2%,连续7年保持在1.3万亿斤以上。粮食再获丰收,为保障市场供应和稳定物价奠定良好基础。三是工业生产继续回升。11月份,规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点,连续两个月加快。其中,规模以上制造业增加值同比增长2.9%,加快0.4个百分点。制造业采购经理指数为50.1%,重回扩张区间。工业制造业继续加强,有利于巩固壮大实体经济。 1—11月份,全国固定资产投资(不含农户)494082亿元,同比增长5.2%,比1—10月份回落0.9个百分点;两年平均增长3.9%,比1—10月份加快0.1个百分点;11月份环比增长0.19%。分领域看,1—11月份基础设施投资同比增长0.5%,制造业投资增长13.7%,房地产开发投资增长6.0%。全国商品房销售面积158131万平方米,同比增长4.8%,两年平均增长3.1%;商品房销售额161667亿元,同比增长8.5%,两年平均增长7.8%。分产业看,第一产业投资同比增长9.3%,第二产业投资增长11.1%,第三产业投资增长2.5%。民间投资同比增长7.7%;两年平均增长3.8%,与1—10月份持平。高技术产业投资同比增长16.6%;两年平均增长14.2%,比1—10月份加快0.7个百分点。其中,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长22.2%、6.4%。高技术制造业中,计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业投资同比分别增长26.1%、24.7%;高技术服务业中,电子商务服务业、检验检测服务业投资同比分别增长47.5%、14.8%。社会领域投资同比增长10.3%,两年平均增长10.8%;其中卫生投资、教育投资同比分别增长26.6%、9.5%。 “一带一路”是开放包容的,也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近,我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作,我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢!谢谢。去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。我们通过“降虚火”、“挤水分”,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。我认为有以下几个特点: 一是内需拉动有望增强。居民收入稳步增长,就业形势总体稳定,有利于提升居民消费能力和消费意愿。只要把好疫情防控关,明年消费发展仍然大有可为。“十四五”规划重大项目陆续开工,“两新一重”基础设施建设稳步推进,有利于增强有效投资的带动作用。二是创新驱动态势向好。科技创新加快发展,5G产业加速布局,数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业快速成长,围绕关键元器件、核心零部件等短板领域的创新投入不断加大,取得了一系列成果。2021年,我国的创新指数全球排名升至全球第12位,连续9年上升。

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