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发布日期:2021-09-25 17:23:43
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      “‘双碳’目标解决的不仅是能源、气候问题,还有生物多样性危机。”在中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰看来,“双碳”目标的设立能够保护生物多样性,生物多样性保护又能积极促进“双碳”目标的达成。二者是互为促进、相辅相成的关系。自1992年签署《生物多样性公约》后,中国就在不断完善与生物多样保护相关的法律法规和工作机制。近年来,出台了《生态文明体制改革总体方案》《关于划定并验收生态保护红线的若干意见》等文件。今年,《中华人民共和国生物安全法》和新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行。 编者按:巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。今年8月,国家税务总局印发《关于在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量的通知》(以下简称《通知》),从六个方面对税务系统巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提出明确要求。近年来,各地税务部门在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量,为乡村振兴添动能。今年8月,国家税务总局印发《关于在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。   在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区,布局一批国家未来产业技术研究院,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示范工程,打造未来技术应用场景,加速形成若干未来产业。  以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦提高产业创新力,加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。聚焦提高要素配置效率,推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展。聚焦增强全产业链优势,提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。培育具有国际竞争力的服务企业。   完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策,提高均衡性转移支付分配中常住人口折算比例,中央财政市民化奖励资金分配主要依据跨省落户人口数量确定。建立财政性建设资金对吸纳落户较多城市的基础设施投资补助机制,加大中央预算内投资支持力度。调整城镇建设用地年度指标分配依据,建立同吸纳农业转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制。根据人口流动实际调整人口流入流出地区教师、医生等编制定额和基本公共服务设施布局。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,建立农村产权流转市场体系,健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。   坚持以文塑旅、以旅彰文,打造独具魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游、智慧旅游,创新旅游产品体系,改善旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务整合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展,提升度假休闲、乡村旅游等服务品质,完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。健全旅游基础设施和集散体系,推进旅游厕所革命,强化智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系,规范在线旅游经营服务。 

        坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调,着力构建规划与宏观政策协调联动机制。按照本规划目标任务、结合经济发展形势,合理确定宏观政策取向。坚持公共财政服从和服务于公共政策,增强国家重大战略任务财力保障,加强中期财政规划和年度预算、政府投资计划与本规划实施的衔接协调,中央财政性资金优先投向本规划确定的重大任务和重大工程项目。坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走,依据本规划制定重大工程项目清单,对清单内工程项目简化审批核准程序,优先保障规划选址、土地供应和资金需求,单体重大工程项目用地需求由国家统一保障。   发挥创新要素集聚优势,加快在创新引领上实现突破,推动东部地区率先实现高质量发展。加快培育世界级先进制造业集群,引领新兴产业和现代服务业发展,提升要素产出效率,率先实现产业升级。更高层次参与国际经济合作和竞争,打造对外开放新优势,率先建立全方位开放型经济体系。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区。深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。 在宫蒲光看来,随着三次分配以及相关配套制度的建立健全,慈善事业将成为深度参与社会治理、助力推进共同富裕的重要角色,同时在自身建设与发展上也会产生深刻改变。“慈善事业是第三次分配的主要渠道,核心要素就是发展与壮大慈善事业。”宫蒲光说。“要进一步加大对慈善事业发展的政策激励力度。”宫蒲光表示,虽然我国慈善事业起步较晚,但发展势头强劲,政策激励力度的加大是很重要的一个方面,比如税收政策向慈善事业倾斜、增加财政资金对慈善捐赠者和慈善组织参与突发事件应对的保障激励。 陈鹏讲述了当年国内盾构施工的情景:要花高价钱请外国工程师调试设备,安装、维修零部件。因为技术实行封锁,不许中方人员靠近,更不用说学习参数计算方法、设备管理理念。我国技术人员一边施工一边摸索钻研,通过反复操作、维修、保养等,慢慢掌握了盾构施工的基本要领。2007年,陈鹏参加了中标的南京长江隧道工程建设,这是在长江隧道项目中,国内施工团队首次独立使用大直径盾构机施工。之后,我国盾构施工技术一日千里,如今多项技术处于国际领先水平。   通知指出,党史学习教育活动开展以来,各地区各部门各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央部署要求,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,深入了解群众需求,集中解决突出问题,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,“我为群众办实事”实践活动取得了重要阶段性成果。  通知强调,要以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题,推动“我为群众办实事”实践活动取得新进展新成效。要学讲话、悟思想,在深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神上下功夫,对照“九个必须”根本要求,充实完善重点民生项目清单,确保问题准、措施实、效果好,进一步提升为群众办实事的质量水平。要守初心、担使命,在持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫,聚焦助力乡村振兴、服务“一老一小”、帮扶生活困难群众、推动革命老区高质量发展,抓住用好国庆节等重要时间节点,集中推出一批惠民利民的政策措施,让广大群众切身感受到实践活动效果。要敢担当、勇作为,在着力破解“硬骨头”问题上下功夫。对群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题,各级领导班子成员要带头领办,拿出实招硬招,争取在今年有所突破。要强组织、重合力,在推动实践活动出成果见实效上下功夫。机关和企事业单位党支部与村(社区)党支部结对共建要真帮、真建、真解决问题,广大党员要结合自身实际积极参加志愿服务,更好解决基层困难事、群众烦心事。

        强化绿色发展的法律和政策保障。实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策。大力发展绿色金融。健全自然资源有偿使用制度,创新完善自然资源、污水垃圾处理、用水用能等领域价格形成机制。推进固定资产投资项目节能审查、节能监察、重点用能单位管理制度改革。完善能效、水效“领跑者”制度。强化高耗水行业用水定额管理。深化生态文明试验区建设。深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。   阮宗泽表示,“一带一路”倡议是中国推动构建人类命运共同体的实践平台。随着“一带一路”倡议国际影响力不断扩大,国际社会对人类命运共同体理念的认同度也在不断提升。  “疫情发生以来,中国始终践行人类命运共同体理念,为全球抗疫和经济复苏作出巨大贡献。从提高抗疫物资生产产能,到继续推进在多国的合作建设项目,中国的切实行动得到国际社会认可。”王文认为,人类正面临“世界怎么了,我们怎么办”的时代之问,全球抗疫仍面临诸多分歧和挑战。对此,中国给出了答案:人类卫生健康共同体理念,为世界各国寻求合作“最大公约数”提供思想基础和理论根源,为全球走出抗疫现实困境提振信心。   其次,要构建通达通畅的航线网络。民航局将以“一带一路”为重点,积极扩充航权的资源储备、优化航权资源配置,构建枢纽导向型的航权开放格局,引导航权资源向国际航空枢纽聚集。  此外,还要完善协同开放的合作机制,统筹发挥各方面优势资源,构建多元共建、利益互嵌、协调顺畅的航空枢纽机制。充分发挥“一带一路”民航合作平台作用,推进与沿线国家民航发展战略规划机制对接。加强政策规则、标准连通,进一步深化航空枢纽的规划建设。构建民航走出去项目,特别是在“空中丝路”道路上投、建、管一体化能力。支持建设“空中丝路”创新示范区,鼓励沿线国家共建“空中丝路”高端智库,传播共建“空中丝路”的合作理念。 “需要注意的是,各类慈善组织的统筹协调机制亟待建立,在不断优化行政监管的同时,加强慈善行业组织体系建设,才能进一步提升慈善组织的自我建设与服务能力,培育形成慈善事业发展的良性生态。”宫蒲光说。  “两法两规章的出台,受益的不仅是学生,还有学校,对学校工作有指导意义。接下来学校会根据法规要求落实好各项工作。”丰台第二中学学生保护专员、学生中心主任何岩说。丰台区教委主任杨晓辉认为,不断完善的法律、法规为未成年人健康成长撑起“保护伞”,体现了党和政府以及全社会对未成年人的关心与爱护。“丰台区教委抓住两法两规章全面落实的契机,积极探索未成年人学校保护和依法治校新经验新模式,为未成年人健康成长创造良好环境。”杨晓辉说。

      果不其然,当年造林苗木成活率、保存率均达到85%以上。6年过去了,“北沙坨子”绿树成行、绿草茵茵,早已变了样子。在多年的造林治沙实践中,泰来县始终围绕“强生态、调结构、提质量、上效益”这一主线,相继探索出“庄园式”“全封闭式”“低密度混交式”等多种精准治沙模式,初步形成了网、带、片与乔、灌、草相结合的沙地治理格局。在江桥镇齐心村“庄园式”治沙开发区,无人机升上半空,控制终端的显示屏上,数十个百亩大小的绿色方格尽收眼底。20年前,这里还是一片寸草不生的黄沙地。“通过连片营造小网格的固沙林网,网格内迁入农户从事农牧业生产,形成林果粮草、种养结合的生态经济体系,从而达到规模治理和开发利用沙地的目的。”江桥镇副镇长王福庆说。 “破产是市场经济优胜劣汰的必然现象,破产重整和破产和解则是对企业的保护和挽救。”最高法民二庭庭长林文学介绍,破产法规定的中止执行、停止计息、解除保全等破产保护制度,对申请破产和解、破产重整都适用;在破产保护机制下,有可能一揽子解决企业债务危机,实现债务人、债权人利益的最大化。在此次发布的典型案例中,重庆力帆实业(集团)股份有限公司及其10家全资子公司司法重整案、广西柳州正菱集团及53家关联企业合并重整案以及江苏刚松防护科技股份有限公司司法重整案,就是通过司法重整使企业获得重生的典型。近年来,最高法先后制定三个有关破产清算、司法重整的司法解释及一系列司法文件,积极完善破产法律制度。   集中力量整合提升一批关键共性技术平台,支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心,承担国家重大科技项目。支持有条件企业联合转制科研院所组建行业研究院,提供公益性共性技术服务。打造新型共性技术平台,解决跨行业跨领域关键共性技术问题。发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励有条件地方依托产业集群创办混合所有制产业技术研究院,服务区域关键共性技术研发。 ⷨ𔯥𝻨𝥮ž习近平总书记重要指示精神,对外交流合作部推出系列活动,以“金台书声”读书会为桥为窗,走出编辑楼,邀请社会各界一起,深读党报,深读时代,扩大主流价值影响力版图。ⷤ𛎧𛓧𜘢€œ中国扶贫第一村”赤溪村,到十八洞村“精准扶贫”理念正式出炉,再到金米村展望乡村振兴,站在决战决胜脱贫攻坚的收官之年、关键节点,“人民日报进乡村”将沿着习近平总书记的足迹,以党报人的视角,滴水见太阳,展脱贫攻坚基层画卷,探扶贫减贫中国经验,让党的声音直插乡野。 浓度增长趋势,基本消除重污染天气。持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量,因地制宜推动北方地区清洁取暖、工业窑炉治理、非电行业超低排放改造,加快挥发性有机物排放综合整治,氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。完善水污染防治流域协同机制,加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理,推进美丽河湖保护与建设,化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%,基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。开展城市饮用水水源地规范化建设,推进重点流域重污染企业搬迁改造。推进受污染耕地和建设用地管控修复,实施水土环境风险协同防控。加强塑料污染全链条防治。加强环境噪声污染治理。重视新污染物治理。 

责任编辑:李乐音

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